环境污染责任险是指，以企业或者其它单位因环境污染问题给第三人

苏州律师网 www.szLsw.net

  环境污染责任险是指，以企业或者其它单位因环境污染问题给第三人造成损害为保险原因，保险人给予第三人保险金的一种保险，我国在此类保险是采取强制购买的措施的，也就是环境污染责任险强制，今天我们就为您解析为什么这类保险需要强制。
一、环境污染责任险有啥用?
改变“企业出险、社会埋单”的不合理模式，让经济杠杆参与环境管理
去年底发生的山西天脊化工苯胺泄漏事故至今让人记忆犹新，当各方正为“围追堵截”污染物焦头烂额时，中国人保财险的团队也到达了事故现场。调查、取证、理赔，根据天脊的投保额，虽然理赔最高只能到450万元，但是，当事企业却真切感受到了污染责任险的实在作用。
在环境保护部政策法规司副司长别涛看来，污染责任险的作用还不止于此。“2005年松花江重大水污染事件后，我们一直希望探索一种市场化的环境污染补偿模式。2006年，国务院出台《关于加快保险业改革发展的若干意见》，第一次提及环境污染责任险。此后，原国家环保总局会同中国保监会发布《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，各地的试点工作也由此展开。”
别涛认为，环境污染责任险的功能应该包括三个方面，
1、这是一个风险分担机制。从过去的环境事故处理情况看，“企业污染、群众受害、政府埋单”已经成为一种模式，而所谓的政府埋单，实际上就是花纳税人的钱，这对公众来说非常不公平，同时都让政府埋单，财政也负担不起。
2、保险也是一种救济补偿机制，可以让环境事故受害者尽快得到应有补偿。
3、保险工具本身具备社会管理功能，利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险防范，提升环境管理水平，这对传统的环境监管是一个有益的补充。
说起这一保险的作用，保险理赔案件让人们的感受更直接。环境保护部政策研究中心政策室主任沈晓悦告诉记者，2008年9月，湖南一家化工有限责任公司由于工人操作不当，导致大量氯化氢气体外溢，造成周边村民农作物受损。“遇到这样的事，企业和村民往往会因为补偿问题扯皮。好在这家企业投保了污染责任险，这起环境污染事故得以快速、妥善解决。”
“帮助投保企业防范环境风险，我们与企业有着同样的诉求，因此，一定会不遗余力。”中国人保财险责任保险事业部市场开发处处长赵旭表示，目前，在环境污染责任险开展较成熟的地方，投保前，保险公司会为企业做环境风险体检，并根据评估结果及时提出改进意见和承保方案，敦促企业及时整改。企业如果不整改，并因此导致污染事故发生，就可能被保险公司拒赔。
二、污 染责任险为何要强制?
我国处于污染事故高发期，企业风险意识差，必须以强制手段推广
环境污染责任险的作用显而易见，而且在国外的多年实践中也证明了它的不可替代。按理说，投保应该是自愿的，污染责任险为何搞成强制险?
别涛表示，当前，我国正处于环境污染事故的高发期。一些地方的工业企业污染事故频发，严重污染环境，危害群众身体健康和社会稳定，特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿，引发了很多社会矛盾。尤其是涉重金属企业、石化、化工、制药等行业，环境风险高，一旦发生事故，环境损害就非常严重，亟待引入保险机制，防范和分散环境事故风险。
另一方面，我国的企业风险意识差，主动投保的企业还微乎其微。企业大多存在侥幸心理，认为事故一定不会发生在自己身上，为保险掏钱没有必要。在这种情况下，以强制的手段推广污染责任险，在现阶段具有现实的紧迫性。
赵旭告诉记者，目前不少试点地区都在以行政手段推广环境污染责任险，但是，单看这一保险的续保情况，就能反映出企业的保险意识还非常低。“第一年政府推广这个保险，多数企业还能给政府个面子，买上一份，但是到续保的时候，企业的流失率有的甚至高达2/3。”
“在目前法制环境、企业意识都不到位的情况下，以强制的手段推行污染责任险，也是市场培育的过程。”沈晓悦说。
既然强制是必要的，如何强制就引人关注。《指导意见》提到，环保部门将采取相关约束措施，比如，将企业是否投保与建设环评审批、竣工验收申请审批、强制清洁生产审核、排污许可证核发，以及上市环保核查等制度的执行紧密结合;暂停受理企业的环保专项资金、重金属污染防治专项资金等相关专项资金申请;将企业未按规定投保的信息及时提供给银行业金融机构，作为征信的重要依据。可以说，这些约束措施几乎穷尽了目前环保部门的所有手段。即便如此，这样的“强制”似乎还不够强。
“在法律法规缺位的情况下，通过国务院的法规性文件和主管部门的规范性文件规定的这些约束性手段，其强制性的确有限，但这也符合试点阶段的特征。”别涛认为，环保部门正在力争以更多的手段推进污染责任险，比如，将投保与企业环保荣誉称号、环保资金支持等手段挂钩，努力做到高环境风险企业“应保尽保，足额投保”。
沈晓悦认为，推动环境污染责任保险，一方面要约束，要强制，另一方面也要有激励措施，让有风险防范保障的企业有更大的发展机会和空间。意见中对投保企业污染防治项目予以资金倾斜、对投保企业优先给予信贷支持等措施，如果能用好用足，污染责任强制保险也就有了企业自觉的“强制”。
以上就是关于环境污染责任险强制的原因，相信您都有了大概的了解，我国在环境污染赔偿上面的法律规定还是处于发展阶段，许多法律规定都还不太完善，而且环境污染赔偿问题也是专业性比较强的问题，所以许多人都不太了解这方面的知识，建议您可以咨询运城律师。

·股东出资不实,总经理是否需要承担责任？
      股东出资不实,总经理是否需要承担责任？总经理只要是属于普通的职员就不会有任何的责任。1、我国法律中规定，公司设立时出资不实的股东应当承担的责任应分为内外两种：内部责任：出资不实的股东应补足设立时认缴的出资额，并对其他已足额缴纳的股东承担违约责任。外部责任：出资不实的股东应在未足额...

·2023年有限公司注册资本最低是多少？
      有限公司注册资本最低是多少?有限公司注册资本最低是：3万元。根据《公司法》规定：2人或2人以上有限公司注册资金最低要为3万; 1人有限公司注册资金最低为10万(2006年才允许有的一人有限公司)，2014年2月18日国务院印发了注册资本登记制度改革方案，取消有限责任公司最低注册资...

·公司上市有哪些条件
      公司上市的条件，以下条件必须全部满足，缺一不可：1、其股票经过国务院证券管理部门批准已经向社会公开发行；2、公司股本总额不少于人民币五千万元；3、开业时间在三年以上，最近三年连续盈利；原国有企业依法改建而设立的，或者公司法实施后新组建成立，其主要发起人为国有大中型企业的，可以连续...

·保险公司支公司有无诉讼主体资格？
      保险公司市中心支公司收取保险费行为，表明其是保险合同的实际履行者，属于适格被告。本案的保险合同虽然是经保险公司省分公司批准生效而加盖了总公司的印章，但与原告进行合同协商的是该保险公司县级营销服务部，即要约与承诺发生在原告与该保险公司县级营销服务部之间，市中心支公司收取保险费并出具...

·妨害对公司的管理秩序罪刑法规定是什么？
      公司在商业竞争中，如果掌握不好度，就会陷入妨害对公司的管理秩序罪的陷阱。所以，企业管理者了解妨害对公司的管理秩序罪的有关规定十分必要。那么，妨害对公司的管理秩序罪刑法规定是什么？为此，我们在下文中整理了该问题的相关资料，希望对您有所帮助。 妨害对公司的管理秩序罪刑法规定是什么？...

·上市公司最低注册资本实缴多少？
      上市公司最低注册资本实缴多少？上市公司已经不需要实缴最低注册资本了。因为现在一般公司在设立时已经无需事先实缴资本，只需认缴资本即可。《公司法》已经将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，取消了关于公司股东(发起人)应当自公司成立之日起两年内缴足出资，投资公司可以在五年内缴足出资的规定...

·注册资本和上市公司市值有关系吗？
      注册资本和上市公司市值有关系吗？ 一、注册资本和上市公司市值有关系吗？ 注册资本和上市公司的市值并没有关系，二者是两个不同的概念。 公司的注册资本的公司的登记机关登记注册的资本额，也叫法定资本。注册资金是国家授予企业法人经营管理的财产或者企业法人自有财产的数额体现。注册资...

·公司法人退股没办理怎么办
      公司法人退股没办理怎么办?按照公司法规定，法人作为股东，出资后没有特殊情况是不能抽逃资金的，以股份承担有限责任，但是，当公司连续五年盈利，一直没有分配利润的时候，法人可以要求转让股份，也就是人们所说的退股，那么，公司法人退股没办理怎么办?下面我们就来给您讲解一下。 一、公司法人退...

·设立股份有限公司条件有哪些？
      设立股份有限公司条件有哪些？根据《中华人民共和国公司法》第73条的规定，设立股份有限公司应当具备以下条件： 1、发起人符合法定的资格，达到法定的人数。 发起人的资格是指发起人依法取得的创立股份有限公司的资格。股份有限公司的发起人可以是自然人，也可以是法人，但发起人中须有过半数的人...

·违反公司法应当受到何种处罚
       公司法是保护公司合法利益的法律条文，如果违反公司法应当受到何种处罚呢?具体事件造成的影响不同，涉及到民事出发和刑事处罚，根据具体的法律法规由法院认定处罚措施，所以具体的处罚有法律依据和对公司影响的不同收得到相应的民事经济处罚和承担相应的责任。 第十二章 法律责任 第一百九十九...

·合同到期公司不续签什么时候赔偿，赔付多少
      合同到期公司不续签什么时候赔偿，赔付多少 我们都知道在形成雇佣关系前，用人单位都会与劳动者签订相关的劳动合同，以此来保障双方的合法权益。那么一般在合同到期日时，如果双方有意向继续签约，那么合同就会再签一次。但是有的时候合同到期了，你还在为用人单位工作，那么就会产生一个问题：合同...