工伤仲和工伤认定的管辖是如何规定的?

苏州律师网 www.szLsw.net

  工伤仲和工伤认定的管辖是如何规定的?
《工伤保险条例》规定工伤认定须向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。闽劳社文[2005]253号文件规定，在生产经营地进行工伤认定。该两者分别规定了工伤认定的级别管辖和地域管辖原则。《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第五条又规定：工伤保险基金在设区的市实行全市统筹，并实行省级调剂金制度。因此，工伤认定一般向生产经营地的市级工伤认定部门申请。而根据《企业劳动争议处理条例》第十八条，劳动关系争议的仲裁，由职工当事人工资所在地县级仲裁委员会处理。这样，同一工伤认定案件，如果对劳动关系申请仲裁，则工伤认定与劳动仲裁不论在级别还是地域管辖上都可能存在冲突，两者往往由不同的部门作出。为了方便相对人，可以规定由工伤认定部门所在劳动社会保障部门的仲裁机构，或所在辖区的县级仲裁机构进行仲裁;在相对人不申请仲裁时，可由工伤认定部门向所在劳动社会保障部门的仲裁机构委托出具意见书。通过上述分析，笔者认为，工伤认定部门对劳动关系可进行形式审查，但不能认为申请材料无法证明劳动关系的存在而不予受理。工伤认定部门可以对劳动关系的存否进行调查核实，并在行政行为的事实认定中予以体现。相对人不服的，可以以事实认定不清为由提起行政诉讼。工伤认定程序中，劳动关系争议已经仲裁裁决的，工伤认定应以裁决为基础;工伤认定中当事人未申请仲裁的，应告知当事人有权申请仲裁，被受理后工伤认定中止，待裁决作出后恢复认定程序;如果在工伤认定中，当事人经告知后不申请仲裁的，可委托仲裁机构出具意见，之后当事人不得就劳动关系的存否再申请仲裁，也不得对该仲裁机构的意见提起民事诉讼。相对人不申请仲裁的，不影响工伤认定程序的进行，劳动关系仲裁并非工伤认定的前置程序。
二、两种程序的效力优先
作为民事纠纷的救济途径，仲裁当然应具有更高的效力，但又不能一概否定工伤认定部门对劳动关系事实的认定。如果工伤认定之前已经劳动仲裁，或在工伤认定程序中申请劳动仲裁，仲裁委员会作出劳动关系的仲裁裁决应作为工伤认定的依据。但如果在工伤认定作出后，相对人对其中的劳动关系事实认定不服，又不提起行政诉讼，而是申请劳动仲裁，仲裁裁决恰好又作相反认定的，该裁决是否影响工伤认定决定的效力?笔者认为，应当承认劳动仲裁裁决的权威性。但在工伤行政认定行为生效后再申请对劳动关系仲裁的，不利于行政稳定及效率。这涉及行政效率与民事权利保护的权衡，为了更好地平衡，在工伤认定程序中应注意释明，告知相对人可对劳动关系申请仲裁，征求是否申请，若放弃申请或认定程序结束前仍未申请的，可认为相对人放弃申请仲裁权利，可由工伤认定部门进行事实认定或由工伤认定部门委托劳动仲裁机构出具意见书。对该工伤认定中的事实认定，相对人不得再申请劳动仲裁，只能提起行政诉讼。根据以上信息，可以知道，工伤仲裁和工伤认定的管辖是存在着差异的，对于民事主体个人来说，只有在确认自己的权益已经收到了侵害，并且与单位之间存在着劳动关系，该侵害时由于工作的原因所导致的，在受伤之后，才能提出工伤认定的请求。

·职工因疫情延迟上班工资怎么算
      职工因疫情延迟上班工资怎么算?企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按当地有关规定执行。对新型冠...

·有劳动合同不发工资怎么办？
      有劳动合同不发工资怎么办？ 用在用人单位拖欠工资的情况下，农民工要先和用人单位协商，如果协商无法解决，则可以通过以下法律途径来解决： (1)向当地劳动保障监察机构投诉举报; (2)向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需要注意的是，要在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委...

·劳动合同期限第一条本合同为___________
      劳动合同期限第一条本合同为______________期限劳动合同。 二、工作内容 第二条乙方同意根据甲方工作需要，担任 岗位(工种)工作。 第三条乙方工作应达到甲方规定的技术标准。 三、劳动保护和劳动条件第四条甲方安排乙方执行八小时工时制度。 第五条甲方为乙方提供必要...

·一、事业单位试用期内可以随时辞职?
      一、事业单位试用期内可以随时辞职?事业单位试用期内不可以随时辞职，《劳动法》和《劳动合同法》关于试用期的规定是一项特殊规定，目的在于促进劳动力资源合理配置。在试用期内，用人单位可以对劳动者的内在能力及素质是否与应聘岗位相匹配作全面考察，综合判断劳动者是否完全符合录用条件。对于不符...

·解除劳动合同丢了怎么办理补办手续？
       我们都知道在正式工作之前，必须要与用人单位之间签订劳动合同来确立双方的劳动关系，这是至关重要的手续。现今社会，越来越多的人会根据自身的能力在不同阶段选择从事不同的工作，当我们准备辞职时发现合同丢失，那么我们解除劳动合同丢了怎么办理补办手续呢?我们接下来为您进行解答。 一、解除...

·企业给职工提供过节费个税问题是怎么规定的
      企业给职工提供过节费个税问题是怎么规定的?根据《中华人民共和国个人所得税法》的相关规定，工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。个人因任职或受雇而从单位取得的现金、有价证券和实物所得，均属于工...

·建筑工程施工许可证怎么办
      建筑工程施工许可证怎么办理 一、什么叫建筑工程许可证 建筑工程施工许可证是1999年12月1日办法的规定条例。是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装...

·国家经济和社会发展力都离不开各种工程的建设
      国家经济和社会发展力都离不开各种工程的建设，建筑工程在竣工以后，只有在质量首先有所保证的情形之下才能对其作出更高的要求。现在的建筑工程在一建完成以后，就会首先组织相关质量监测单位检验工程质量问题，其中也有不少工程质量都发生过程度不同的质量瑕疵问题。那么，一建影响建设工程质量的因素...

·今天做了工伤鉴定需要经过多久才能够拿到结果？
      今天做了工伤鉴定需要经过多久才能够拿到结果？ 是一个非常快速的时代，不论是工作还是学习什么都是快节奏的，在我们的现实生活中，即使是工伤需要鉴定，您对于这个问题都是比较着急的，因此许多人想知道今天做了工伤鉴定需要经过多久才能够拿到结果？那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知...

·企业与劳动者最应该处理好的关系是工伤与劳动关系吗
      在现实生活中，企业与劳动者之间发生矛盾经常有两个主要原因：一是由于员工在为雇佣者提供劳务服务过程中发生事故导致劳动者产生工伤，然而之后用工单位没有妥善处理导致矛盾纠纷产生。二是企业与劳动者没有签订好书面的劳动合同，或者解除劳动合同时没有明确导致的劳动关系模糊从而产生矛盾。那么企业...

·建筑工程总承包利润率的计算方法是什么?
      建筑工程总承包利润率的计算方法是什么建筑工程总承包利润率的计算方法是什么？建筑工程总承包利润率反映工程一定时期利润水平的相对指标。利润率指标既可考核工程利润计划的完成情况，又可比较各工程之间和不同时期的经营管理水平，提高经济效益。在这里给您介绍一下利润率的结算方式：利润率是剩余价...