政府以土地使用权出资合法吗？

苏州律师网 www.szLsw.net

政府以土地使用权出资合法吗？

一、政府以土地使用权出资是合法吗

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，严格按照法定程序，经相关部门批准方可出资

二、什么叫土地使用权出资

国家以土地使用权作价出资(入股)，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。

三、法律特征

(1)国有土地使用权作价出资(入股)必须依法审批;

(2)国有土地使用权作价出资(入股)方式受范围限制;

(3)国有土地使用权作价出资(入股)前必须进行地价评估，估价结果要备案;

(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;

(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

四、国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：

(一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告;

(二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案;

(三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准;需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报;

(四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。

五、有下列情形之一的，省国土资源厅有权予以纠正或取消国有土地使用权作价出资、入股或授权经营：

(一)未按照规定全额、及时缴纳土地收益的;

(二)擅自改变土地用途或超越委托、授权范围配置土地;

(三)土地资产重新配置后未按照规定报省国

(四)未及时向省国土资源厅提供土地资产营运情况年度报告的;

(五)出现其他违反土地管理法律、法规情形的。

中华人民共和国土地管理法实施条例明确规定政府以土地使用权出资必须符合法律的规定，经有关部门批准后才可出资，由此可以看出国家对政府的出资行为的态度。为促进当地经济发展，地方政府作为民事主体从事民事活动的现象很常见，政府以土地使用权出资是一种重要的手段，同时在实施条例中也对不予出资的行为也有了明确的规定，对于没有经批准的土地出资，省国土管理厅有权依法取消。

·对于农村的耕地如何继承？
对于农村的耕地如何继承?农村的耕地不可以继承，但是土地的承包权以及经营权却是属于的农民尤其是现阶段农村土地实行家庭承包制，承包人是指承包土地的农户家庭，而且在《土地承包法》第三十一条中规定：承包人应得得承包收益，依照继承法的规定继承，承包耕地、草地的家庭中某一人死亡，其他成员还在...

·安徽高速征地补偿标准是多少？
安徽高速征地补偿标准是多少？安徽省近年来在我国城市化的建设中成果颇多，这一方面得益于政府的宏观经济调控的，另一方面也是因为政府通过土地征收使得经济建设可以有大量的土地使用。根据法律的规定，政府征收土地需要给予补偿，下面我们就为您总结了安徽高速征地补偿标准，希望对您有所帮助。 ...

·农村土地租赁合同期限是多久
农村土地租赁合同期限是多久？现实生活中存在着许多农村土地租赁的情况，很多人并不清楚农村土地租赁合同期限是多久，这就会造成在合同中约定的时间过长致使合同无效的情况发生，给合同当事人带来经济损失。为您整理了这篇文章，谈谈农村土地租赁合同期限的问题。一、农村土地租赁合同期限是多久根据《...

·户口不在农村土地使用权还有么？
户口不在农村土地使用权还有么？ 1、宅基地只能在本村集体内流转。根据《土地管理法》，宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。宅基地既不能买卖，也不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准，发放证件。 2、由于中国实行城乡二元体系，在...

·异地离婚财产诉讼传唤是否可以不到场？
夫妻感情破裂导致离婚，而在处理夫妻共同财产上产生分歧或者一方坚决不同意离婚而对簿公堂的不在少数，有时分居两地工作的夫妻离婚诉讼一方当事人不愿意出庭，那么异地离婚财产诉讼传唤是否可以不到场？下面就由我们为您详细说明。一、异地离婚财产诉讼传唤是否可以不到场？ 1、根据民事诉讼法第6...

·国有土地使用权出让转让暂行条例内容有什么？
国有土地使用权出让转让暂行条例内容有什么？国有土地使用权出让和转让暂行条例内容有什么第一章总则第一条　为了改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展，制定本条例。第二条　国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有...

·商业土地使用年限到期后怎么办？
商业土地使用年限到期后怎么办？在我国，公民们只拥有土地的使用权，而土地使用权是有一定年限的，不能无限期使用。我国的土地使用年限根据土地用途的不同而不同，住宅用地的使用年限最长，为70年，而商业用地的土地年限则为40年。那商业土地使用年限到期后怎么办?我们将在下文中为您详细说明。 ...

·湖南省闲置土地使用管理办法是怎样的？
湖南省闲置土地使用管理办法是怎样的？土地对于城市居民来说尤为珍贵，特别是对城镇化扩大的今天，因此，政府出具了一系列有关土地的法律法规条例，对于一些土地使用者合法获得了土地使用权但是没有在经过当地部门的同意，在规定开发土地的时间内没有对土地进行开发的土地就成了法律意义上的闲置土...

·房屋所有人对房屋进行确权可以有效地保障自己的合法权益，房屋确
房屋所有人对房屋进行确权可以有效地保障自己的合法权益，房屋确权登记之后，房屋的所有权就得到确定，在之后办理房屋的交易、拆迁、抵押等事项时房屋所有人就可以凭借确权登记维护自己的合法权益。实践中，因房屋确权所引发的诉讼并不少见，那房屋确权之诉法律依据有哪些?一起通过以下文章来了解一下...