强制性规定的识别

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  合同法施行后，针对一些人民法院动辄以违反法律、行政法规的强制性规定为由认定合同无效，不当扩大无效合同范围的情形，合同法司法解释（二）第14条将《合同法》第52条第5项规定的“强制性规定”明确限于“效力性强制性规定”。此后，《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》进一步提出了“管理性强制性规定”的概念，指出违反管理性强制性规定的，人民法院应当根据具体情形认定合同效力。随着这一概念的提出，审判实践中又出现了另一种倾向，有的人民法院认为凡是行政管理性质的强制性规定都属于“管理性强制性规定”，不影响合同效力。这种望文生义的认定方法，应予纠正。

　　人民法院在审理合同纠纷案件时，要依据《民法总则》第153条第1款和合同法司法解释（二）第14条的规定慎重判断“强制性规定”的性质，特别是要在考量强制性规定所保护的法益类型、违法行为的法律后果以及交易安全保护等因素的基础上认定其性质，并在裁判文书中充分说明理由。下列强制性规定，应当认定为“效力性强制性规定”：强制性规定涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的；交易标的禁止买卖的，如禁止人体器官、毒品、枪支等买卖；违反特许经营规定的，如场外配资合同；交易方式严重违法的，如违反招投标等竞争性缔约方式订立的合同；交易场所违法的，如在批准的交易场所之外进行期货交易。关于经营范围、交易时间、交易数量等行政管理性质的强制性规定，一般应当认定为“管理性强制性规定”。

·确认之诉的基本特点
      双方对合同效力均无异议的，一方是否可向人民法院起诉请求确认该合同有效当事人请求人民法院明确某一争议的民事法律关系是否存在或者存在的具体状态，是确认之诉的基本特点。如果各方对案涉合同的效力均予认可，就其效力问题并未产生法律纷争的，则当事人提出确认合同有效的诉讼请求即不具备诉的利益，...

·关于不适用诉讼时效情形的相关裁判规则6条
      1. 权利人请求排除妨害不适用诉讼时效的规定 房屋登记于权利人名下，权利人对房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利。他人在房屋出租方无权处分的前提下承租权利人的房屋，系非法占有、使用，且经权利人多次催告未予搬离，对权利人享有的物权已造成妨害。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人...

·人民法院受理哪些民事案件？
      我国民事诉讼法第3条规定：人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。 　　根据民事诉讼法和司法解释的相关规定以及我国司法实践，人民法院受理 的民事案件主要包括以下案件： 　　因财产关系发生的案件，主要包括因买卖、运...

·村民小组能否作为原告、被告或第三人即能否作为案件当事人参加民事或行政诉讼？
      根据我国民事诉讼法的相关理论，民事诉讼当事人指的是因民事上的权利义务关系发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判拘束的利害关系人；同时根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条的规定，民事诉讼的当事人指的是公民、法人和其他组织。显然村民小组既不属公民也不属法人，但村民小组...

·当事人下落不明的案件，可否适用简易程序
      第一，对于简单的民事案件并非必须适用简易程序。对于新类型案件、辖区内类似案件较多需要统一裁量标准的案件等，即便案情简单，人民法院也可以依据本条第七项之规定，适用普通程序进行审理。 第二，起诉后原告下落不明的，一般可适用简易程序审理。本条并未对起诉后原告下落不明是否仍可适用简易程...

·按营业执照地址送达的问题
      1.法院按照受送达人营业执照载明的单位名称及地址邮寄法律文书，快递单回执载明邮件妥投、他人代收。因受送达人及送达地址均无误，至于代收人身份、签收过程、内部转交程序等均非人民法院送达的审查内容，故应认定法律文书成功送达。2.对于守约方支付的律师费是否应作为违约损失予以赔偿的问题。因...

·可以申请免交诉讼费的条件。
      符合下列情形之一的，人民法院应当准予免交诉讼费用： 1、残疾人无固定生活来源的;2、追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的; 3、最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员，无其他收入的; 4、因见义勇为或者为保护社会公共利益致...

·快递单未载明邮寄物品为“催款函”的是否能产生诉讼时效中断的效果
      快递单上写有收件人有效的手机号码，通常情况下足以使快递员联系到，快递单托寄物名称一栏为空白故无法说明投递物品就是《律师催款函》事宜，若无证据证明双方之间存在其他经济往来，主张对方并未寄出《律师催款函》，但未提供相应证据证明，可以证明权利人在保证期间内曾向保证人提出承担保证责任的要...

·立案登记中的释明制度
      《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第二条“对不符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当予以释明”以及第七条等内容，可视为对立案登记中释明的原则性规定，但是释明事项、释明的具体内容及要求等并没有明确的规定，亟待对释明规则进行系统性构建和研究。
 
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·超过起诉时效，可否通过信访渠道解决争议？
      当事人因超过起诉期限通过上访渠道解决争议，属于信访事项的范围。 《信访条例》第二十一条..款..项关于“对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出”的规定，系指当事人依法享有诉权的情况下，通...

·公民应向哪个人民法院提起民事诉讼？
       民事诉讼法第二十二条规定：对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 　　这是所说的被告住所地，是指公 民的户籍所在地。经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住1年以上的地方。但公民住院就医的地方除外...