建设工程施工合同黑白合同的效力关系

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  背离中标合同实质性内容另行签订协议会产生“黑白合同”现象。背离中标合同实质性内容另签协议，既损害正常的招标投标程序也可能损害中标人的合法权益。中标合同可被称为白合同，另行订立的与中标合同实质性内容不一致的合同可被称为黑合同。白合同有效是认定黑合同无效的前提。如果白合同无效，就不能简单地以白合同作为计算工程价款的依据，而必须根据当事人的真实意思、实际履行情况等因素判断适用哪-份合同，或者通过鉴定据实结算工程价款。白合同有效是指招标投标程序合法且中标有效。

·招标无效的的认定
      招投标程序遵循“公开招标、择优选取”的原则，依据《招标投标法》第四十五条第二款的规定，中标通知书对招标人和投标人具有法律约束力，中标是发包人与承包人签订施工合同的前提条件，只有符合法律规定的中标，才能形成合法的建设工程施工合同，中标无效必然导致建设工程施工合同无效。实践中，招标主...

·五大类建设项目纳入必须进行招投标范围
      为配合“入世”，国家正进行重大政策调整，国务院把五大类建设项目纳入必须进行招投标范围：1．有关社会公共利益、公共安全的基础设施项目，包括煤炭、石油、天然气、电力、新能源、交通、信息网络、道路，以及其他基础建设项目；2．有关社会公共利益、公共安全的公共事业...