用人单位未足额的缴纳社会保险，工伤保险待遇的差额由谁承担？

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江苏省工伤保险条例实施办法中并没有对工伤保险待遇差额的问题进行规定，但根据法院的裁判可以看出，用人单位未足额为劳动缴纳社会保险，工伤保险待遇降低的，差额部分由用人单位补足。

有的法院认为，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。但用人单位已经为劳动者办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生争议的，劳动者应向社会保险行政部门申请解决，属于行政管理范畴，不属于民事案件的受理范围。

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