什么是行政处罚和刑法的折抵？

苏州律师网 www.szLsw.net

  什么是行政处罚和刑法的折抵？行为人实施的行为触犯了不同的法律规定，会受到不同的处罚，切受到处罚的依据也是存在差异的。但是根据司法实际，行为人的行为通常不止触犯了一种法律规范，若行为人同时触犯了行政以及刑事法规，是否可以按照行政处罚和刑法的折抵的规定进行折抵呢?
一、什么是行政处罚和刑法的折抵?
行政处罚法第二十八条规定：“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。”“违法委为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当依法折抵相应罚金”。这一规定主要是针对刑罚执行问题作出的。但由于这一刑罚执行问题涉及到了与行政处罚的关系，因此行政处罚法对此作出了专门规定。
二、行政处罚与刑罚可以折抵吗
行政处罚法规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。这一规定实际上主要是针对刑罚执行问题作出的。但由于这一刑罚执行问题涉及到了与行政处罚的关系，因此行政处罚法对此作出了专门规定。应当说多数行政违法行为在处罚问题上不存在刑期的折抵问题。行政处罚法规定的行政处罚折抵刑罚的问题是需要在特定条件下才会发生的，这一特定条件是：首先，这一行政违法行为同时违反了行政法律规范和刑事法律规范，根据这两个法律规范的规定都要给予处罚;第二，行政机关不认为这一行为触犯了刑律而认为只触犯了行政法律规范，因而对这一违法行为依照行政法律规范给予行政处罚，而后又发现该行为触犯了刑律，司法机关需要给予刑事处罚;第三，行政机关对违法行为人作出了行政拘留或者罚款的行政处罚，且这一处罚决定已经开始执行。只有以上几种情况同时具备，行政处罚与刑罚折抵的情况才会发生。行政处罚法规定行政处罚在一定情况下可以折抵刑罚，是为了保护当事人的合法权益而作出的规定，同时也是为了解决行政处罚和刑罚在实施中存在的问题。在实践中，由于实施行政处罚和刑罚的主体不同，因而在对一个违法行为是否构成犯罪的认定问题上，可能会有差异。例如：一违法行为，行政机关先发现，并认为该违法行为触犯了某个行政法律规范，尚不构成犯罪，于是对该违法行为作出行政处罚决定，而此时司法机关了解到有关情况，认为这一违法行为已构成犯罪，要对违法者施以刑罚，在这种情况下，行为人同时受到两个处罚，为了保护当事人的合法权益，行政处罚法就对这种处罚的执行作出了规定。即如果行政机关对一违法行为先于司法机关作出了行政拘留或者罚款处罚，司法机关在这之后又必须对同一行为处以有期徒刑、拘役或者罚金的处罚，对前一个处罚的执行就可以在后一个处罚执行时相应折抵。这一规定是考虑对同一行政违法行为，构成犯罪的，原则上只应作出一次处罚，适用了刑事处罚，对于同种类的(如人身罚、财产罚)行政处罚就不宜再适用了。但由于实践中存在对同一违法行为先于刑事处罚而进行了行政处罚的情况，为了切实保护当事人的正当权益，行政处罚法便规定了在特定条件下，同一种类的行政处罚可以折抵同一种类的刑罚，即行政拘留可以折抵有期徒刑或者拘役;罚款可以折抵罚金。关于刑期的折抵问题，刑法规定，拘役和有期徒刑的刑期，从判决执行之日起算;判决以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日。行政处罚法关于刑期折抵的规定同刑法的这一规定具有同样重要的意义。还需要指出，行政处罚法规定，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。根据这一规定，行政机关在查处行政违法行为时，应当认真对违法行为进行分析，力求准确判断违法行为是否构成犯罪，对于确须给予刑事处罚的，应及早移送司法机关，以尽量避免这种先适用行政处罚后又必须适用刑罚的情况发生。是古代取最高刑罚的体现，在犯罪行为人实施了行为人触犯了一种以上的法律规范时，需要参照相应的处罚折抵的规定，处罚犯罪行为人。一般来说，若行为人都是触犯了行政法规和刑法，会按照刑法的规定进行处罚。

·刑事诉讼回避适用人员对象有哪些
      一、刑事诉讼回避适用人员对象有哪些 1、审判人员 根据相关法律规定，这里的“审判人员”应当包括助理审判员、审判员、副庭长、庭长、审判委员会委员、副院长、院长以及参加合议庭的人民陪审员。 2、检察人员 “检察人员”应当包括助理检察员、检察员、检察委员会委员、副检察长和检察长...

·行政拘留的最长时间要多长
      行政拘留的最长时间有多长行政拘留指将违反治安管理的人关在公安机关拘留所内，在我国行政拘留一般不超过十五天。如果有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。二、行政拘留相关法律依据是什么中国原《治安管理处罚条例》就规定了行政拘留，《治...

·派出所如何界定诈骗罪
      犯罪嫌疑人以违法占有为目的，虚构事实、掩瞒真相，使被害人基于错误的认识而处罚了自己的财产，且犯罪数额达到六千元，这就是诈骗罪的构成要件。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、...

·怎样认定行贿罪、认定标准是什么
      有的人为了谋取不正当利益，或者为了竞争一些职位，都会给负责人、领导等送礼。有的行为，就构成了行贿罪。那么，在现实生活中，我们具体该怎样认定行贿罪呢?我国法律规定行贿罪的认定标准是什么呢?针对以上问题，下文将一一为您展开介绍。 一、怎样认定行贿罪 认定盗窃罪，需要从以下四个方面着...

·抢劫罪量刑的最低标准是？
      抢劫罪量刑的最低标准是？ 一、抢劫罪量刑的最低标准　 1、三年以上十年以下有期徒刑的量刑基准 抢劫一次，基准刑为有期徒刑四年。 抢劫二次，基准刑为有期徒刑六年。 抢劫取得财物，数额超过2000元，基准刑增加六个月;每增加数额1500元，基准刑增加六个月。 2、十年以上...

·属于敲诈勒索罪的构成要件有哪些
      对于敲诈勒索罪来讲，一般是由公安机关立案进行侦查，而此时就需要收集相应证据，证明行为人确实是构成了该罪，那之后才能按照《刑法》中的规定进行处罚。这时就要先对比一下具体的行为是否满足了敲诈勒索罪构成要件的内容。那究竟哪些属于敲诈勒索罪的构成要件呢？请在下文中进行了解吧。 一、属于...

·案发前中止犯罪是否会减轻处罚
      案发前中止犯罪是否会减轻处罚?案发前中止犯罪一般都会减轻处罚或免除处罚，我国《刑法》第24条第2款规定：“对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚;造成损害的，应当减轻处罚。”(1)我国刑法对中止犯的处罚原则是“应当“即必须免除或者减轻处罚，而且对于中止犯处理时要先考虑损害结果。...

·无期徒刑有缓刑吗？
      在审判刑事案件中，经常听见缓期两年执行等刑罚，这就给很多人一个疑问，缓刑是不是所以的处罚都可以适用缓刑，那么无期徒刑有缓刑吗?对于这个个问题，我们在下文为您简要分析一下，希望对您有所帮助。 一、无期徒刑有缓刑吗? 无期徒刑是不存在缓刑的。 二、无期徒刑减刑情况 无期徒刑，...

·故意伤害致轻伤一级的量刑标准是什么
      故意伤害致轻伤一级的量刑标准是什么?轻伤一级属于刑法第二百三十四条第一款规定故意伤罪中的轻伤，处刑在三年以下有期徒刑、拘役或者管制。轻伤一级，量刑标准其准刑在一至二年，一般可以选一年半左右，结合其他量刑情节，增减刑罚。刑法条文：第二百三十四条 【故意伤害罪】故意伤害他人身体的，处...

·诈骗多少钱立刑事案件
      三千元以上。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定：诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高...

·招摇撞骗罪与诈骗罪是法条竞合吗？
      招摇撞骗罪与诈骗罪是法条竞合吗？ 一、招摇撞骗罪与诈骗罪是法条竞合吗? 《刑法》第二百六十三条规定： 以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金;有下列情形之一的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。并处罚金或者没收财产： (一)入户...