行政处罚的指定管辖是怎么样的？

苏州律师网 www.szLsw.net

行政处罚指定管辖是如何的行政处罚的指定管辖是上级行政机关指定下一级行政机关对某一具体的违法行为行使处罚管辖权的活动。根据本条规定，行政处罚的指定管辖适用于对管辖发生争议的场合。所谓对管辖发生争议，是指两个或者两个以上的行政处罚主体在实施行政处罚时，发生相互推诿或者争夺管辖的现象。目前，由于我国行政处罚主体众多，相互之间的职责权限界定不清，加之行政管理的外在环境的影响，行政处罚中“争权夺利” 的倾向一时还难以根本消除，因此，行政处罚管辖争议发生的可能性是很大的。从以往的实际情况看，常见的行政处罚管辖争议主要包括以下几种：(1)同一行政区域的不同业务部门之间发生的争议，如同属一县的工商行政管理部门与技术监督部门依照各自的部门法律规定，争抢某起“造假”案件的处理权;(2)不同行政区域的相同业务的部门之间发生的争议，如甲省的计生主管部门和乙省的计生主管部门分别依照本地区的计生管理法规和流动人口管理法规，对同一当事人的超生第二胎行为行使管辖权;(3)不同行政区域的不同业务部门之间发生的争议，如某市城市建设主管部门与乙县交通主管部门为处理城乡结合地带的道路交通运输管理案件发生争议;(4)上级主管部门与下级人民政府之间发生的争议。由于不同类型管辖争议的主体不同，确定指定机关的方法也不相同。对第一种情况，由争议各方共同隶属的人民政府，即县人民政府指定管辖;对第二种、第三种情况，由争议各方中级别最高的行政机关的上一级行政机关指定管辖，级别最高的行政机关是地级市的人民政府的，由省人民政府指定管辖，级别最高的行政机关是省级人民政府的，则由国务院指定管辖;对第四种情况，由上级主管部门所在的人民政府指定管辖。需要指出的是，尽管本条只规定了行政处罚争议的指定管辖，但并不排除争议各方运用其他合法方式化解争议。例如，一些地方在实践中采取由争议各方自愿协商的办法，解决了不少争议，效果较好。但是采用自愿协商的办法时，也要特别注意两点：一是，协商活动要讲究效率，不能长时间互相扯皮，久议不决，影响对违法行为的及时查处;二是，协商活动本身要依法进行，经协商确定负责处理违法行为的机关或者组织应当确有合法的管辖权，以免造成越权处罚。因此，凡是通过协商不能达成一致，或者对相对方的管辖依据有疑问的，争议各方应当及时报请共同上一级机关指定管辖，不应再自行协商处理。指定管辖还可以发生在因特殊原因而使管辖权不明的场合。特殊原因包括法律上的原因和事实上的原因。前者又分为两种，一是有管辖权的行政机关根据上级机关的决定被撤并，而承受其权利义务的机关尚未明确的;二是有管辖权的行政机关的全部执法人员都与当事人有利害关系而被决定回避。后者是一种客观上的原因，比如，某地发生重大突发事件，致使有管辖权的行政机关陷于瘫痪;又如，由于出现某种情况特别复杂的违法行为，导致无法确定有管辖权的行政机关。对由于特殊原因产生的管辖空白，一般由原因发生地或者违法行为发生地的地方人民政府或者其上一级人民政府指定管辖。指定管辖，带有命令性，对于行政机关，上一级和下一级的关系是领导和被领导的关系，但是对于法院来说，上一级法院和下一级法院的关系是监督还有被监督的关系，在关系上有轻微的变化，如果指定某基层法院审理案件，那么应该是中级法院来指定。

·可以管辖权异议的主体有哪些
可以管辖权异议的主体有哪些所谓管辖权异议的主体，是指在民事诉讼中有权提出管辖权异议的人。民事诉讼法第127条对管辖权异议主体的表述为“当事人”，在我国民事诉讼法中，当事人的概念外延包括原告、被告、共同诉讼人、第三人。在民事诉讼实务中，提出管辖权异议的往往是被告，被告享有管辖权异议...

·诉前财产保全案件管辖是哪个法院
诉前财产保全案件管辖是哪个法院一、诉前财产保全案件管辖是哪个法院 1、诉前财产保全，由当事人向财产所在地的人民法院申请。 2、采取了诉前财产保全案件的管辖：在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，原则上可以向采取诉前财产保全的人民法院或者其他有管辖权的人民法院提起...

·管辖裁定移送是否可以上诉？
管辖裁定移送是否可以上诉?管辖裁定移送是可以上诉的，法院自行决定移送管辖的案件,当事人不服的,可以上诉。《民事诉讼法》第三十六条规定：人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管...

·有管辖权的人民法院因特殊原因不能行使管辖权的怎么办？
因特殊原因不能行使管辖权，一般指有管辖权的人民法院遇到了不可抗拒的事由，不能行使管辖权，比如，遇到了地震、水灾等自然灾害等，不能行使管辖权。有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖的，由上级人民法院指定管辖。比如北京市西城区人民法院因特殊原因不能行使管辖权的，北京市中级人民法...

·民事诉讼法级别管辖标的额是多少？
民事诉讼法级别管辖标的额是多少?1、高级人民法院管辖标的额在5000万元以上的第一审民事案件，以及诉讼标的额在2000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民事案件。2、中级人民法院管辖诉讼标的额在300万元以上的第一审民事案件，以及诉讼标的额在200万元...

·移送管辖执行的案件以什么方式结案？
移送管辖执行的案件以什么方式结案？一、移送管辖执行的案件以什么方式结案? 移送管辖执行的案件以销案的方式结案，根据《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十八条执行实施案件立案后，有下列情形之一的，可以以“销案”方式结案： (一)被执行人提出管辖异议，经审查异议成立...

·民事管辖案件移送书范本的格式是什么
民事管辖案件移送书范本的格式是什么?( )案移送[ ]　号________：______________一案，经初步调查，______，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，现移送你单位处理。案件处理结果请函告我局附件：案情简介及关材料______件。(公章)____年____...

·行政诉讼管辖权异议上诉的期限是怎么规定的
行政诉讼管辖权异议上诉的期限是怎么规定的一、行政诉讼管辖权异议上诉的期限是怎么规定的? 当事人对管辖异议裁定不服的，可在10日内向上一级人民法院提起上诉。《行政诉讼法司法解释》第十条规定：“当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。对当...

·处置权移送后执行异议管辖法院规定是什么？
处置权移送后执行异议管辖法院规定是什么一、处置权移送后执行异议管辖法院规定是什么? 执行异议之诉管辖法院是执行法院。执行异议指执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行，理由不成立的，裁定驳回...

·海事法院同级是什么法院海事法院的管辖特点有哪些
海事问题是发生在海域中的，海事问题或者海事案件的发生需要由海事法院开庭审理，海事法院的管辖权的问题在法律上是有规定的，对于海事法院同级管辖权的问题，您了解的货物不是很多，但是这一点在法律上是有规定的，也是很明确的，具体的内容如何，有想了解的朋友可以随我们到本文仔细阅读一番。一、...