保全的财产是否享有执行优先权？

苏州律师网 www.szLsw.net

  《执行规定》中更明确了这一原则，第93条规定：“对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加分配程序，主张优先受偿权。”本条中规定的可以主张优先受偿权的情形没有已实施财产保全措施。但有人提出本条中与担保物权并列的那个优先权应包括财产保全。此处的优先权的范围指的是什么，《执行规定》中没有作出解释，另人费解。这需要对优先权的性质加以分析。

《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。”从这条规定中可以看出，保全的目的是为防止财产流失，避免执行落空，但并没有赋予保全申请人优先权，而且在法院依职权采取保全措施的情况下，债权人更不可能因法院的主动行为而取得优先权

另外，在一些涉及债务清偿及清偿顺序的法律及司法解释中，也明确了保全不具优先权的原则。《中华人民共和国企业破产法（试行）》及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》中均规定，人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序、财产保全程序均应中止。此处中止的目的是为了使各债权人平等受偿。最高人民法院在1993年《关于人民法院受理破产案件后对以破产案件的债务人为被执行人的执行案件均应中止执行的批复》也明确指出，采取了保全措施的财产仍属于未执行财产，债权人可凭生效的法律文书向受理破产案件的人民法院申报债权，其权利与其他无担保物的债权在受偿上是一样的。

优先权又称先取特权，是指特定债权人基于法律的直接规定而享有的就债务人的总财产或特定动产、不动产的价值优先受偿的权利。优先权最根本的特点是法定性，即债权人优先受偿的权利来源于法律的直接规定，没有法律的规定，就没有优先权。目前我国民法对优先权未作总体的规定，但近年来在一些特别法中都规定了具体的优先权制度。如1993年7月1日施行的《中华人民共和国海商法》确立了船舶优先权制度，1995年10月1日施行的《中华人民共和国担保法》和1996年3月10日施行的《中华人民共和国民用航空法》分别确立了土地使用权出让金优先权和民用航空器优先权，1999年10月1日施行的《中华人民共和国合同法》第286条又确立了不动产工程承包人的优先受偿权制度。除了这些法律规定的优先权外，其他普通债权，包括先行采取查封、扣押或冻结措施的债权，在参与分配的情况下均未被法律赋予优先性。因此，《执行规定》第93条中的优先权当然不包括财产保全。



综上所述，申请执行人刘某某不能因申请保全而享有优先受偿权，本案应通过参与分配的方式，使债权人按比例受偿。当前，涉及同一被执行主体的群体性案件日益增多，在执行中如何正确适用司法程序、准确掌握清偿顺序、平等保护债权人的利益，是一个值得认真研究和具有实践意义的问题。

·裁定不予执行仲裁裁决理由具体是什么
      裁定不予执行仲裁裁决理由具体是什么合议庭经审查发现仲裁裁决有下列情形之一的，人民法院裁定不予执行：第一，当事人在合同中没有订立仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁裁决的。没有仲裁协议，仲裁机构无管辖权，作出的裁决没有法律效力。第二，仲裁裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲...

·财产分配程序中，对被执行人享有担保债权的债权人是否有权申请参与分配？
      依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定，对被执行人已经取得金钱债权执行依据的债权人，不论是主债权还是担保债权，均应纳入财产分配范围。...

·申请强制执行流程
      强制执行是指为了保证法院的判决、裁定等内容能够实现，人民法院的执行组织依照我国法律法规，采取强制措施，强制义务当事人履行其应该承担的义务的行为。在法院对案件下达判决书后，被告人并没有进行上诉，但同时也不履行判决义务或者下落不明的，原告可以向向法院提交强制执行申请书。申请强制执行的...

·原告胜诉，诉讼费的承担问题
      最高人民法院《关于适用<诉讼费用交纳办法>的通知》第三条规定:“《办法》第二十九条规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。对原告胜诉的案件，诉讼费用由被告负担，人民法院应当将预收的诉讼费用退还原告，再由人民法院直接向被告收取，但原告自愿承担或者同意被告直接向其支付的除外...

·执行立案需要请律师吗
      执行立案需要不需要聘请律师应该根据申请人或者被执行人的意愿而定，在司法实践中，执法立案聘请律师的作用有：律师可以帮助当事人与执行法官进行配合，推进执行程序工作的顺利进行;可以帮助当事人选择执行法院、帮助当事人在法律规定的期限内申请执行立案，如果遇到一些比较紧急的情况的，还可以帮助...

·行政强制和强制执行的异同是什么？
      行政强制和强制执行的异同是什么？ 一、行政强制和强制执行的异同是什么? 二者目的相同，都是希望通过强制手段要求对方履行义务，主体不同，强制执行的执行机关是法院，而行政强制执行的执行机关是行政部门 《民法》中没有“强制执行”的说法; “强制执行”只涉及被执行人的财产范围; ...

·行政强制执行滞纳金有无上限
      行政强制执行滞纳金有无上限 一、行政强制执行滞纳金有无上限 1、我国的《行政处罚法》中，并没有滞纳金上限的相关规定; 第五十一条，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： (一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款; (...

·申请强制执行在什么情况下中断诉讼时效事由？
      申请强制执行在什么情况下中断诉讼时效事由?发生实际的强制执行行为后就可以导致诉讼时效中断，根据民法通则第140条的规定，中断诉讼时效的事由包括提起诉讼(起诉)、当事人一方提出要求(请求)或者同意履行义务(承诺)。这些事由区别于中止诉讼时效的事由，都是依当事人主观意志而实施的行为。...

·如何申请法院强制执行?
      如何申请法院强制执行? 一、如何申请法院强制执行? 1、当事人申请执行，必须向法院递交申请执行书，说明申请执行的事项、理由和要求，并尽可能(非必须)提供被执行人的开户银行账号及财产情况。 2、如果当事人嫌麻烦或搞不懂怎么申请强制执行可以委托代理人代为申请执行。委托代理人代为...

·有权决定或批准监外执行的机关有哪些
      有权决定或批准监外执行的机关有哪些(一)在交付执行前，由人民法院决定;(二)在监狱服刑的，由监狱审查同意后提请省级以上监狱管理机关批准;(三)在看守所服刑的，由看守所审查同意后提请设区的市一级以上公安机关批准。对有关职务犯罪罪犯适用暂予监外执行，还应当依照有关规定逐案报请备案审查...

·申请执行时效是否可以中断？
      （1）申请执行。 债权人依据生效的执行依据向执行法院申请强制执行是申请执行时效中断的最为常见的方式。需要注意的是，法律文书规定分期履行的，对某一期债权的申请执行不能导致其他期债权申请执行时效的中断，申请执行人需依此申请。另外，依照《人民法院办理执行案件规范》第25条的规定，一方...