无行为能力的人能否提起离婚诉讼

苏州律师网 www.szLsw.net

  

    一、问题的提出

    原告夏某与被告杨某于1980年登记结婚，婚后生一子小杨，婚初感情较好。自1985年原告外出经商认识一女子并同居后，即长年不归。夏某得知后多方寻找未果，心中郁闷难解，竟发展为抑郁性精神病。杨某不闻不问，夏某无力医治，病情愈加严重，最终成为无民事行为能力的人。夏父老夏以法定代理人的身份，向人民法院提起离婚诉讼，要求与杨某离婚。一审法院经审理后认为，被告自1985年后对原告和子女不关心，对家庭不尽义务，夫妻感情已破裂。现原告要求离婚，理由正当，应予支持。鉴于原告的身体状况，婚生子小杨随杨某生活并由其负责抚育为宜。被告一次性给予原告经济帮助一万元。宣判后，被告不服提起上诉。二审法院认为婚姻关系属人身权范围，结婚、离婚均须当事人自己作出意思表示，他人无权代理。老夏无权以法定代理人的身份为夏某提出离婚诉讼，故裁定驳回起诉。 此案提出了婚姻法上的一个重要的诉讼程序问题：无民事行为能力的人能否离婚诉讼？    

    二、婚姻自由的基本原则决定了他人无权代替无民事行为能力人作出离婚意思表示。  

     《中华人民共和国婚姻法》第二条规定：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。第三条规定：禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。第三十二条规定：男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提起离婚诉讼。《中华人民共和国民法通则》第六十三条第三款规定：依照法律规定或者按照当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。最高人民法院《关于贯彻〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》第七十条第规定：凡是依法或者依双方当事人约定必须由本人亲自实施的民事行为，本人未亲自实施的，应当认定行为无效。依照上述规定，就离婚案件来说，离婚是涉及身份关系的诉讼，是否提出离婚诉讼，是婚姻当事人的自主行为，本人的离婚意思表示是离婚这一民事法律行为的构成要件，未经本人作出意思表示并授权，他人不得代理本人提出离婚诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十二条规定关于“离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意志的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见”的规定，其涵义亦出于此。本案中提出离婚诉讼的行为不是由夏某本人亲自实施的（实际上也无法实施），而是夏某之父老夏擅自作出的意思表示，以夏某的名义提起离婚诉讼，所诉并不体现夏某的意志，属于无效民事行为。    

    有人提出正常人提出离婚诉讼，对方当事人无民事行为能力人，也需要有法定代理人代理诉讼；如果法定代理人之间互相推诿代理责任的，依法由法院指定其中一人代为诉讼。在此种情况下代理人不是“包办离婚”吗？这是与上述问题不同的另一个需要明确的问题。这种法定代理或指定代理并不意味着法定代理或指定代理人有权代替无行为能力的被告作出离婚的意思表示，仅意味着他们是为了维护被告的婚姻权、财产权和其他权益而代为进行诉讼。他们仍无权代替无行为能力的被告作出是否离婚的实体法意义上的意思表示。从根本上讲，他们的代理是诉讼程序上的代理，而不是实体法上的代理。当事人之间的婚姻关系是否解除，是由人民法院根据当事人的婚姻状况和有关法律规定，作出是否离婚的裁判。因此法定代理人或者指定代理人不存在侵犯或干涉被代理人的婚姻自主权的问题。而如果原告是无民事行为能力的人则不仅仅是其不能作出离婚的意思表示，同时影响到其作为离婚诉讼的原告主体身份是否具备的问题，这是法律上没有规定的问题。由于其不能亲自作出离婚的意思表示，其就不能作为原告提起离婚诉讼。所以两者有明显的区别的。    

    三、监护人的监护职责不包括对被监护人婚姻权利的干涉。    

    最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第十条规定，监护人对无行为能力人的监护职责包括以下六个方面（一）保护被监护人的身体健康；（二）照顾被监护人的生活；（三）管理和保护被监护人的财产；（四）代理被监护人进行民事活动；（五）对被监护人进行管理和教育，（六）在被监护人合法权益受到侵害或与他人发生争议时，代理其进行诉讼。其中并没有对无行为能力人的婚姻生活进行监护的职责。只有当被监护人的合法权益受到侵害或与人发生争议时，才可以由监护人以法定代理人的身份代理他进行诉讼。但离婚诉讼属于形成之诉，而非确认之诉或给 付之诉，不属上述中的第（六）种情形。当无行为能力的人配偶对其不尽抚养义务时，监护人可为其提起要求扶养之诉；当配偶对其遗弃或虐待时，监护人可为其提起刑事自诉；甚至当配偶有重婚行为时，监护人可为其追究配偶的刑事责任。更有甚者，在配偶起诉离婚后，若其有《婚姻法》第46条规定的情形之一的，监护人可为无行为能力人提出要求对方进行过错损害赔偿的反诉，但监护人却无权提起离婚诉讼，因为法律赋予公民以婚姻自主权，由公民自主决定婚姻问题，他人不能代替。 

·写离婚起诉书应注意的问题
      

书写离婚起诉书应当注意以下几点

1,起诉书是引起诉讼程序的最基本的法律文书,起诉书的书写需要按照一定的格式书写,同时要在事实及理由部分将结婚的时间,婚后的情况,及不能再维持夫妻关系的理由写清楚.但一定要避免事无巨细全都写上的流水帐式的书写方式，要将主要问题，...

·诉讼离婚程序分哪三步？
          一、起诉
    
    　　离婚案件的起诉，是指婚姻关系的一方向人民法院提出依法解除与对方婚姻关系的请求。起诉一方当事人就是原告，被...

·婚姻被撤销后，你是未婚还是离异？
      婚姻被撤销后，你是未婚还是离异？是很多人关心的问题，毕竟关系到以后的生活以及下一段婚姻的性质。 法律规定，婚姻被认定无效或者被撤销后，自始没有法律约束力。意思就是，婚姻被认定无效或被撤销后，婚姻的当事人的状态将追溯到该段婚姻之前，婚前是未婚现在就是未婚。 法律依据是： 《民...

·如何缴纳离婚诉讼费用？
      根据最高人民法院《人民法院诉讼收费办法》的规定，离婚案件的诉讼费用为10元至50元。涉及财产分割的，财产总额不超过1万元的，不另收费；超过1万元的，超过部分按1%交纳。

    　离婚案件的诉讼费用，由原告预交。预交确有困难的...

·如何收集夫妻配偶一方的重婚有关证据
          在婚姻登记中，如一方已有配偶又登记结婚，有可能构成重婚。
    按照《婚姻法》的规定，重婚是指有配偶或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。包括两方面的内容：
一、“有配偶而与他人结婚”，是指已经结婚的...

·认定“第三者”的关键证据
      现有的离婚案件，近一半涉及到婚外情问题。而针对“第三者”的证明，当事人一般只能拿到电话清单、通话记录、短消息内容、相对亲昵的照片、证人证言，甚至堵在门外等。这些证据只是间接的证据，其证明力相对较小，一般法院不会因这些证据而认定对方有过错。...

·什么是离婚时的经济帮助、适用条件和方法？
      《婚姻法》第四十二条规定：“离婚时，如一方生活困难，另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助。具体办法由双方协议;协议不成时，由人民法院判决。”它与离婚时共同财产的分割、离婚时尽义务较多一方的请求补偿是不相同的，在离婚时给予生活困难的一方适当的经济帮助是另一方对于该方的有条件的帮...

·分居两年离婚中“分居两年”的标准
          此处主要是指夫妻双方之间因为感情不和导致分居，并且满两年的时间，法院才予以判离。一般情况下，认定夫妻分居的条件有三个：
    
    ...

·离婚诉讼的三个必经阶段
      提起离婚诉讼至离婚判决生效，要经历三个必经阶段。

    第一阶段：起诉阶段。

    这一阶段包括以下三个程序：

    1、原告向人民法院递交起诉...

·选择诉讼离婚的情形
      

    诉讼离婚，即通过到人民法院起诉的方式，经过法院审理后，以判决书或是调解书的方式来强制解除婚姻关系。
    在下面状况下，必须通过诉讼解除婚姻：
   ...

·同居期间的财产分手时如何分割？
      解除同居关系时，对同居期间所得的财产，由当事人根据自愿的原则协商处理；协议不成的，可以向人民法院起诉，由人民法院根据照顾妇女、儿童的利益，考虑财产的实际情况和双方的过错程度妥善分割，
并不得侵害合法婚姻当事人的财产权益，同居期间的财产可作如下划分：
(1)按财产与人身...